.jpg)
الأكـثر قـراءة
10سنوات من حكم ثورة الفاتح من سبتمبر 1-3
- تم النشر بواسطة ترجمة / وائل إدريس
ترجمة / وائل إدريس -
(موجز لمقال هنري شولر الذي عمل لسنوات في السلك الدبلوماسي في وزارة الخارجية، والإدارة التنفيذية لإحدى شركات النفط الأمريكية).
ما بين الهلالين هو تنويه المترجم.
المقال يحمل عدة عبارات من وجهة النظر الأمريكية الإمبريالية كأن توصف المقاومة بالإرهاب أو الحكومات العميلة للغرب بالمعتدلة.
ولا يتناول المقال كل ما تم من دعم لحركات التحرر العربية والأفريقية في تلك الفترة، ولكن على بعض النطاق الذي واجهت فيه ثورة الفاتح أمريكا أو ما استدعاه سياق مقال الكاتب.
عندما عقد الرئيس كارتر اجتماعاً لمدة ساعتين ونصف الساعة لمجلس الأمن القومي في 2 يناير 1980، كان قلقاً جداً من أن العقيد معمر القذافي عقد اجتماعاً مدته 5 أيام للمؤتمر الشعبي العام الليبي في طرابلس في اليوم السابق.
كانت هناك أزمات ملحة يجب إدارتها لأن مستشار الأمن القومي زبيغنيو بريجنسكي الذي أُطلق عليه اسم «قوس الأزمة»، كان له معنى جديد في آخر 60 يوماً من العقد الأخير.
كان 53 أمريكياً لايزالون رهائن في إيران. تعرضت المملكة السعودية لهجوم في المسجد الحرام في مكة. تمت إقالة السفارة في إسلام أباد، تاركة العديد من الأمريكيين القتلى. وكان السوفيت قد أنهوا العقد بغزو أفغانستان. مع تدهور موقف أمريكا في جميع أنحاء العالم، إلا أنه بالنهاية، كان من الأفضل لمجلس الأمن القومي إدراج بند خامس على جدول أعماله، وهو التخلص من السفارة الأمريكية في طرابلس. في المباراة السابقة، لم يصب أحد بأذى (هاجم 2000 مواطن ليبي السفارة الأمريكية في طرابلس رافعين شعارات الإمام الخميني، وطردوا كل موظفي السفارة) ولم يكن الأمر غير عادي بالمعايير الليبية، لذلك لم يستدع الاهتمام على مستوى عالٍ باعتبارها أزمة يجب إدارتها. ومع ذلك، فإن النقاش حولها من شأنه أن يجعل التركيز بشكل أفضل على المشاكل التي ابتليت بها الولايات المتحدة.
دعونا نأمل ألا يضيع هذا الدرس الآن من اللجنة الفرعية التابعة لمجلس الشيوخ التي ستحقق في علاقة بيلي كارتر مع ليبيا. لقد كانت ليبيا تختبر بشكل منهجي الإرادة الأمريكية وتجد أنها تستطيع أن تتصرف دون عقاب.
حدثت تلك الاختبارات الليبية في جميع أنحاء العالم. اغتيال 11 «رياضياً إسرائيلياً» في أولمبياد ميونيخ. مقتل دبلوماسيين أمريكيين في الخرطوم. قتل 32 شخصاً، على متن طائرة تابعة لشركة بان آم في مطار روما. مقتل 4 وجرح 55 آخرين على متن طائرة TWA في أثينا. هجوم مسلح على طائرة استطلاع أمريكية في المجال الجوي الدولي. الإلغاء القسري للتدريبات البحرية الأمريكية في المياه الدولية (فرضت ليبيا على الأسطول البحري السادس عدم دخول مياه خليج سرت التي اعتبرتها جزءاً من مياهها الإقليمية منذ عام 1973، رغم رفض أمريكا للقرار دون اعتراضه عملياً، ورسم القذافي لاحقاً عند خط عرض 32 ما سمي خط الموت). اختطف أقوى وزراء النفط في العالم في مؤتمر أوبك في فيينا. إطلاق النار على 4 أشخاص، بمن فيهم مساعد للكونغرس الأمريكي، في إسطنبول. عدد لا يحصى من مختطفي الطائرات. الفظائع الشنيعة خلال سنوات الحرب الطائفية في لبنان (ما يسميها الكاتب فظائع هي دعم المقاومة الفلسطينية والقوى الوطنية اللبنانية ضد الكيان الصهيوني وحلفائه في داخل لبنان من خلال الدفاع عن لبنان في الغزو الصهيوني الأول والثاني عام 82 وإلغاء معاهدة مايو بين لبنان والكيان الصهيوني) أوغندا (دعم عيدي أمين الذي نقله من صديق للكيان الصهيوني إلى أشد أعدائهم في العالم) وإثيوبيا. المتمردون المدججون بالسلاح الذين يتبنون أسباباً من أيرلندا الشمالية إلى جنوب جزر الملوكو، من جزر الكناري إلى نيكاراغوا. الجهود المبذولة لتشويه سمعة الحكومات والإطاحة بها من أفغانستان إلى زائير.
ولم يكن الدعم الليبي «للإرهاب والتخريب» ينتهي بعقد السبعينيات. أثناء اجتماع الرئيس كارتر مع مستشاريه العسكريين ومستشاريه للشؤون الخارجية لوضع سياسات تهدف إلى إحياء النفوذ الأمريكي، كان مؤتمر الشعب العام يرسم مساراً لعقد الثمانينيات من شأنه أن يضمن تصادماً ليبياً أمريكياً.
تم التصرف في الشؤون الداخلية بأسرع وقت ممكن، لأن «الكفاح المسلح» و»حركات التحرير» كانت تشغل أكثر اهتمام أعضاء المؤتمر. ركز النقاش على مسألة دعم «فتح» ياسر عرفات.
كان القذافي يشك في أن عرفات ومنظمة التحرير الفلسطينية بدأ يستسلمان للنداءات الأمريكية والأوروبية من أجل الاعتدال، عمل القذافي على اختبار مدى التزام فتح بمواصلة الكفاح المسلح. وفشل عرفات في هذا الاختبار.
لذلك، حث القذافي ليبيا على قطع العلاقات مع فتح وتوجيه مؤيديها الأساسيين إلى المنظمات الفلسطينية الأكثر نشاطاً. ستكون الرسالة واضحة، لأن فتح كانت الأكبر والأقدم والأكثر نفوذاً بين المجموعات المختلفة تحت مظلة منظمة التحرير الفلسطينية.
كان واضحاً تماماً لأعضاء المؤتمر أن القضية تتعلق بأكثر من فلسطين وفتح (في 1980 يمكن أن يُخدع المواطن العربي بذلك، لكن بعد تصفية عرفات للقضية الفلسطينية لاحقاً، يثبت صحة موقف القذافي من عرفات في حينها، وأن إبعاد عرفات متعلق بالقضية الفلسطينية) من المؤكد أن ليبيا قدمت الأموال والأسلحة والتدريب والملاذ الآمن للمقاتلين الفلسطينيين المسلحين الذين شاركوا في العديد من الأحداث البارزة. لكن ليبيا انخرطت أيضاً في محاولات متكررة لإسقاط وتشويه سمعة الأنظمة العربية التي كانت من «أتباع الولايات المتحدة».
بدأت «قائمة البت» مع ملك الأردن حسين عندما هاجم رجال حرب العصابات الفلسطينيين في «أيلول الأسود» 1970، تمت إضافة الملك المغربي الحسن الثاني، عام 1971، بسبب كونه من «المؤيدين لأمريكا». استُهدف الرئيس السوداني النميري في عام 1972 لتراجعه عن الاتحاد المقترح (اتحاد ليبيا مصر السودان، بعد الانقلاب الشيوعي عليه أستدار النميري ضد العرب والكتلة الشرقية وارتمي في حضن أمريكا). كان الرئيس السادات قد انتقل إلى رأس القائمة في ديسمبر 1973 بقبوله طريق خطوة صديقه هنري كيسنجر نحو السلام. كما ارتكب الرئيس التونسي بورقيبة خطيئة التراجع عن الاندماج فــــــي يناير 1974، تمـــــــت إضافة السلطـــــــان قابوس من سلطنة عمان في 1975، لدعوته القوات الإيرانية لمساعدته على هزيمة متـــــمردي ظفار. وضع الرئيس سياد بري في القائمة عـــــــام 1977 لـــطرده السوفيـــات من القواعـــــــــــد الصومالية (في الحقيقة إن السبب الرئيسي كان لارتماء سياد بري عند أمريكا ودعمه من السادات/ السعودية للإطاحة بالقوى الوطنية في إثيوبيا من خلال ما عرف ببرنامج السفاري). كان الرئيس اليمني الشمالي صالح هدفاً لهجوم في أكتوبر 1978 لرفضه الوحدة مع جنوب اليمن (انقلب علي صالح على الاتفاق المبدئي بين الرئيسين سالمين والحمدي) وهكذا ذهب عاماً بعد عام.
لم تتم صياغة النقاش حول هذه الأنشطة الليبية من الناحية الأخلاقية. لقد كان الشعب الليبي مقتنعاً قبل فترة طويلة بأن تحرير فلسطين والقضاء على «العملاء الخونة» كان ينطوي على حرب. والحرب تعني خسائر. كان على المؤتمر الشعبي الليبي أن يُقيّم احتمال النجاح مقابل التكاليف المالية والعسكرية والسياسية.
وكان العديد من الأعضاء قد وصلوا إلى المؤتمر كمتشككين. كانت الإخفاقات في دعم عيدي أمين في أوغندا وجان كلود بوكاسا في جمهورية أفريقيا الوسطى، جديدة في أذهان معظم الأعضاء.
تساءل البعض عما إذا كان الحرج يستحق كل هذا العناء. بعد كل شيء، كان معظم الزعماء الأجانب المدرجين في القائمة الليبية لايزالون في السلطة على الرغم من المحاولات المتكررة للتخريب. وبالرغم من ذلك، نظراً لأن المؤتمر استعرض مختلف مشاريع ليبيا خلال السنوات الـ10 السابقة، تحولت هذه الشكوك إلى الحماس، حيث قدمت ليبيا مساهمة مهمة للغاية في إنجاز الإسلام الأكثر إثارة، في الإطاحة بشاه إيران.
لمدة 8 أعوام، قدم القذافي الأسلحة والمال والتدريب إلى مجاهدي خلق. نفذت هذه المجموعة الاشتراكية المسلمة المسلحة هجمات عديدة داخل إيران، وخاصة ضد أفراد أمريكيين.
كما دعمت ليبيا الجماعات العلمانية اليسارية من خلال رفاقهم الفلسطينيين. والأهم من ذلك، بعد خلاف العراق مع آية الله الخميني وإبعاده، أصبحت ليبيا الراعي الرئيسي له، بتنسيق دعمها من خلال أبو الحسن بني الصدر. وهكذا، خلال الأيام ذات الأهمية البالغة لنفي الخميني لفرنسا، كانت ليبيا هي التي قدمت الأموال والأسلحة ومنشآت نقل قوية لنقل رسائله المسجلة إلى الشعب الإيراني.
بالنسبة لمعظم الأعضاء، فإن هذا النجاح المذهل في الإطاحة بالشاه الموالي لإسرائيل يُعوض جميع الإخفاقات والإحباطات. التأثير الطويل في إيران أقنعهم أيضاً بأن الوقت والأحداث العالمية كانت إلى جانب ليبيا. مع المثابرة، أهدافها الأخرى ستسقط.
«واشنطن بوست»، 27 يوليو 1980
المال ليس حاجزاً. لمدة 10 سنوات، أظهرت ليبيا أوبك كوسيلة لهزيمة التحالف الذي لا يقهر بين صناعة النفط الدولية والدول الصناعية. وقد سمح ذلك بتراكم 10 مليارات دولار من احتياطي الذهب والعملات الصعبة وكذلك استثمار مليارات أخرى في التنمية داخل ليبيا.
يبدو أنه لا يوجد حد للسعر الذي سيدفعه العالم مقابل النفط. في نهاية عام 1979، احتلت ليبيا موقع الصدارة مرة أخرى من خلال زيادة السعر إلى 35 دولاراً للبرميل، وهو السعر الذي سيكسب أكثر من 60 مليون دولار يومياً وفق معدل الإنتاج المقرر. وكان هذا يعادل 22 مليار دولار في السنة، أي 9000 دولار لكل سكان ليبيا البالغ عددهم 2,5 مليون نسمة.
دفع القذافي قيمة قدرها 10 ملايين دولار لمنظمة أيلول الأسود عن عملية أولمبياد ميونيخ الناجحة، يمثل أقل من نصف ما تدفعه أمريكا وحدها كل يوم مقابل النفط الليبي. تمت تغطية المكافأة البالغة مليوني دولار «للإرهابي» المعروف باسم كارلوس (كان الثوري الفنزويلي كارلوس أحد أكثر المناضلين الأمميين الذي دفع ثمن وقوفه مع القضية الفلسطينية والعربية من سنوات سجنه) في غارة أوبك بأقل من ساعة من الإنتاج الليبي.
كما أن اعتماد أمريكا على ليبيا للحصول على 600.000 برميل يومياً من النفط منخفض الكبريت، قد أكد على أن الولايات المتحدة «ستدير له الخد الآخر» مقابل كل استفزاز. وقد تجلى ذلك في الشهر السابق عندما واصلت أمريكا علاقاتها الدبلوماسية حتى بعد أن سَلَّمت الحكومة الليبية قضباناً محطمة وفؤوساً لمهاجمة السفارة، وقامت بنقل الملفات في شاحنات تابعة للجيش.
علاوة على ذلك، أكد وزير الخارجية فانس لوزير الخارجية الليبي، اهتمام الرئيس كارتر «بتحسين العلاقات». لقد فهم القذافي هذا على أنه وعد بتغييرات جذرية في السياسة الأمريكية في الشرق الأوسط إذا تم انتخاب كارتر في نوفمبر.
وكانت عائدات النفط الليبية قد موَّلت أيضاً الحصول على ترسانة من أكثر الأسلحة تطوراً. كانت بشكل أساسي أسلحة سوفييتية، باستثناء 130 قاذفة من طراز ميراج فرنسية الصنع وعدة مئات من طائرات الهليكوبتر الإيطالية الصنع. كان من ضمنهما سرب واحد من طراز ميج S25 وقاذفات توبوليف 22 الاستراتيجية، وهي الأولى التي يبيعها الاتحاد السوفيتي على الإطلاق إلى «دولة صديقة» خارج حلف وارسو.
كانت فقط الأولى من بين 100 ميغ 25 التي وافقت روسيا على بيعها. كان لدى ليبيا أيضاً سربان من طراز ميغ 23، وصواريخ، وأكثر من 3000 دبابة، وعدة آلاف من ناقلات الجنود المدرعة، و6 غواصات روسية. مع هذه الأسلحة جاء عدة آلاف من المستشارين والفنيين السوفييت وكذلك الطيارين الكوريين الشماليين والميكانيكيين التشيك والمدربين الكوبيين.
توقع الليبيون أن يكون المستشارون السوفييت بمثابة «سلك رحلة» من شأنه أن يؤدي إلى تدخل سوفييتي في حالة الهجوم. على الرغم من أن روسيا لم تتدخل عندما قُتل العديد من الضباط السوفييت أثناء الحرب الحدودية المصرية الليبية القصيرة، عام 1977، إلا أن الأمور قد تغيرت بشكل كبير منذ ذلك الحين. لقد أصبح السادات معزولاً عن العالم العربي. تم تحويل عناصر الأسطول السادس الأمريكي إلى المحيط الهندي. والأهم من ذلك أن الوفاق الأمريكي السوفيتي قد تآكل إلى حد كبير. باختصار، يبدو أن الأسلحة الثقيلة الليبية والتحالف السوفيتي يخيفان السادات والأمريكان من خلال التهديد بمواجهة قوية من قبل الدولة العظمى.
أما بالنسبة للعرب الآخرين، فقد بدوا هم أيضاً مرتبكين أو ربما مندهشين بالقوة العسكرية والمالية الليبية.
في بداية عام 1980، احتوت المخيمات الليبية على ما يقدر بنحو 7000 مجند أجنبي من جميع أنحاء العالم، وخاصة الشرق الأوسط وأفريقيا. وصل بعضهم كأفراد راديكاليين من خلال بث الدعاية الليبية، بينما وصل آخرون إلى وحدات بموجب ترتيبات مع مختلف حركات التحرر.
كان هؤلاء المجندين منتشرين على طول وعرض ليبيا في حوالي 20 مخيماً. أكبرها قادر على التعامل مع ما يصل إلى 5000 رجل، ويقع على بعد 45 ميلاً إلى الشرق من بنغازي بالقرب من الأطلال اليونانية من توكرة. باستخدام المدربين الفلسطينيين والباكستانيين والكوبيين، قُدمت دورة تدريبية لمدة 6 أشهر للمشاة الأساسية.
ويقع أكبر معسكر في الجزء الغربي من البلاد بين بساتين الزيتون واللوز في ترهونة، على بعد 60 ميلاً جنوب شرق طرابلس.
في أبريل، اشتعلت الحرب السرية بدرجة كبيرة عندما أعلنت ليبيا دعمها لجبهة معارضة شكلت حديثاً برئاسة رئيس أركان سابق للجيش المصري. ورد السادات بتهديده بـ»معاقبة» ليبيا التي كما لو أنها أظهرت ازدراءها لتهديده، فأرسلت ليبيا فريق اغتيال بصواريخ SAM-7 لإسقاط طائرة السادات في طريقها إلى واشنطن لعقد اجتماع مع الرئيس كارتر. علمت وكالة المخابرات المركزية الأمريكية بالمؤامرة، وتم تحويل مسار طائرة السادات لتفادي التزود بالوقود في جزر الأزور، حيث كان المسلحون ينتظرونه هناك. بحلول منتصف يونيو، وجد السادات أنه من الضروري إعلان حالة الطوارئ على طول الحدود الليبية من أجل إعادة فرض قيود الأحكام العرفية التي تم رفعها قبل عام.
في الساعة الثانية من صباح 26 يناير، شن حوالي 300 من المتمردين المدججين بالسلاح هجمات منسقة جيداً على مواقع الشرطة والجيش في مدينة قفصة ذات مناجم الفوسفات، على بعد 250 ميلاً جنوب تونس.
بمساعدة فرنسا، استعادت القوات التونسية قفصة قبل أن يتمكن المتمردون من تنفيذ خطتهم لتشكيل حكومة والمطالبة بالمساعدة الليبية لتكلف ما لا يقل عن 50 قتيلاً، لتستعيد تونس ذكرى أكثر من 100 تونسي قُتلوا على يد شرطة بورقيبة قبل سنتين في قمعه لإضراب اتحاد العمال التونسي للشغل.
كذلك أيد حركة مورو في الفلبين ضد نظام حكم ماركوس، الذين يتمتعون منذ فترة طويلة بالدعم العسكري والمالي الليبي في سعيهم للحصول على الحكم الذاتي. في الواقع، أنشأوا للقائد السياسي لجبهة مورو للتحرير الوطني مقراً له في طرابلس، ويتم تدريب قوات مورو في المعسكرات الليبية.
في نهاية مارس، غادر حوالي 1500 من رجال القبائل المسلحين في الصحراء قواعدهم الليبية لاستئناف الحرب الأهلية في تشاد، رابع جيران ليبيا لمواجهة التمرد في 3 أشهر فقط. وهددت ليبيا أيضاً بإرسال قوات الجيش النظامي.
لكن اهتمام القذافي بتأكيد وجود حكومة صديقة في تشاد كان مدفوعاً باعتبارات استراتيجية لا دينية. أولاً، أراد القضاء على التهديد المحتمل الذي تشكله كتيبة المظليين الفرنسية وقاعدتها في أنجامينا. ثانياً، أراد إنشاء رأس جسر لنشر النفوذ الليبي داخل أفريقيا جنوب الصحراء وعبرها. أخيراً -وربما الأهم من ذلك- أراد موافقته المستمرة في سيطرة ليبيا عام 1973 على مساحة 37000 ميل مربع من تشاد في قطاع أوزو الذي يمتد على طول حدودهم. لعبت إمكاناتها من اليورانيوم دوراً مهماً في جهود ليبيا للحصول على أسلحة ذرية من باكستان.
خلال ربيع عام 1980، كانت الأسلحة الموردة من ليبيا تستخدم أيضاً في القرن الأفريقي الحيوي. في سياق القتال المتصاعد للسيطرة على منطقة أوغادين، قصفت الطائرات الإثيوبية ميج 23 عدة قرى داخل الصومال. كما أسقطوا في السودان العديد من المقاتلين المصريين الذين أرسلهم السادات لمساعدة النميري (كانت هذه الجهود الساداتية تحت إدارة نادي السفاري لإسقاط الدول الوطنية والشيوعية في أفريقيا كما أسلفنا) في جهوده لمساعدة جبهة التحرير الإريترية.
على الرغم من أن الميغ كانت تحمل العلامات الخضراء والصفراء والحمراء للقوات الجوية الإثيوبية، إلا أنها كانت تُقاد من قبل الكوبيين، ودفعت ثمنها ليبيا، مع كميات أخرى من الأسلحة، كانوا نتاج اتفاق غير عادي في مارس 1977 بين فيدل كاسترو والقذافي لدعم الزعماء الماركسيين الجدد في إثيوبيا. على الجانب الآخر، تمت مساعدة جبهتي التحرير الصومالية والإريترية بأفراد عسكريين مصريين، واستخدموا أسلحة أمريكية مقدمة من المملكة العربية السعودية.
كان الأمر نفسه، شهراً بعد شهر، أسبوعاً بعد أسبوع، حيث مددت ليبيا اتصالها بالحركات الثورية الراديكالية في جميع أنحاء العالم. في مارس، استقبل القذافي آية الله الصادق خلخالي في زيارة رسمية إلى ليبيا. اشتهر خلخالي بأنه أمر بإعدام أكثر من 300 إيراني ومعاملة رفات الكوماندوز الأمريكيين بطريقة بربرية (كان خلخالي يشغل منصب المدعي العام في محاكمات الثورة، وكان أحد رجال الثورة الأكثر حزماً) وكان مثالاً على المعارضة المتشددة لإطلاق سراح الرهائن الأمريكيين.
في بداية شهر أبريل، قام القائد الثوري لجيش نيكاراغوا بزيارة طرابلس في طريق عودته من موسكو. على الرغم من أن نتائج تلك الزيارة لم يتم الإعلان عنها، إلا أنه من المعروف أن ليبيا قدمت الأسلحة والتدريب للقوات المناهضة لسوموزا قبل الإطاحة به.
في أعقاب الإعدام المروع بشكل خاص للرئيس تولبرت وغيره من القادة الليبيريين في نهاية أبريل، أرسل القذافي مبعوثاً خاصاً لعرض الأسلحة والمال، في محاولة لتجنيد الرجل القوي الجديد، الرقيب صموئيل دو، لسياسات ليبيا الثورية (ليبيريا كانت ولازالت محمية أمريكية خالصة في أفريقيا ساعدت في نمو قطاع السيارات في أمريكا من خلال نهب المطاط الليبيري).
على الرغم من أن ليبيا مرتبطة بوضوح بالاغتيالات والتمرد ودعم الحكومات الأكثر ثورية، إلا أنه سيكون من الخطأ قياس نجاح ليبيا فقط في الأنظمة التي تمت الإطاحة بها. تتحقق أهداف ليبيا أيضاً عندما تحاكي الدول الأخرى أو الجماعات أو الأفراد تكتيكاتها؛ عندما ينقسم تحالف العالم الحر حول الرد الأنسب؛ عندما يصرف نظر الرأي العام الأمريكي عن الإرهابيين العرب؛ عندما تضطر الولايات المتحدة إلى زيادة تعريفها بنظام هش بطبيعته؛ وعندما تنحني الحكومات الموالية للولايات المتحدة من أجل البقاء.
من خلال تقديم جزرة المساعدات المالية وعصا التخريب، شجعت ليبيا بعض الأنظمة المعتدلة على الابتعاد عن الولايات المتحدة أو رفع سعر التعاون.
مثل الشعب الأمريكي، جاء المشاركون في اجتماع مجلس الأمن القومي في الثاني من يناير، متأخرين للإدراك بأن مصلحة البلاد الأكثر إلحاحاً كانت في ضمان أن تكون إمدادات النفط العالمية كافية ومعقولة التكلفة وبدون انقطاع. إن التنافس بين القوى العظمى، والتحالفات في العالم الحر، وعلاقات العالم الثالث، كل ذلك يتوقف على تدفق النفط من الخليج الفارسي، وخاصة المملكة السعودية.
لذلك، عقد مستشارو السياسة اجتماعاً لوضع الخطوط العريضة لسياسة جديدة حازمة في فترة الثمانينيات، والتي من شأنها تحقيق الاستقرار في المنطقة وللمملكة السعودية. عندما تَكشَّفت هذه السياسة خلال الأشهر الستة التالية، كان على الرئيس ومستشاريه أن يدركوا أنه كان ينبغي عليهم الاهتمام بالشرارة وكذلك الحريق، حيث ساعدت الأنشطة الليبية في إحباط العديد من المبادرات السياسية وجعل الأخرى أكثر تكلفة من حيث الالتزام السياسي والمالي.
على الرابع من يناير، أعلن الرئيس كارتر أول مبادرة أمريكية خارجية للعقد الجديد، وحث العالم على الانضمام إلى الولايات المتحدة في عزل ومعاقبة الاتحاد السوفيتي لغزو أفغانستان. بناءً على هذه الدعوة، عقدت المملكة السعودية وحلفاء مسلمون آخرون مؤتمراً خاصاً لوزراء خارجية الدول الإسلامية، في نهاية شهر يناير. حث الأمير سعود الفيصل، الذي تلقى تعليمه في جامعة برينستون، الدول الإسلامية على قطع العلاقات الدبلوماسية مع موسكو واتخاذ تدابير صارمة أخرى.
لكن ليبيا ومنظمة التحرير الفلسطينية استخدمت تكتيكات عرقلة لتوسيع جدول الأعمال ليشمل مناقشة فلسطين واتفاقيات كامب ديفيد والضغط الأمريكي على إيران (وهي قضايا يمكن الاعتماد عليها لإثارة الانتقادات ضد الولايات المتحدة). نتيجةً لذلك، تضمنت القرارات التي صدرت أخيراً عن المؤتمر «الطاعون في كلا المنزلين»، وبالتالي تجنب عزل حلفاء ليبيا السوفيات.
لقد أصبحت الاستجابة غير المرضية لاحتجاج الرئيس كارتر بـ»نهاية العالم» الأفغانية، أضعف عندما اجتمع وزراء الخارجية مرة أخرى في شهر مايو لحضور اجتماعهم السنوي المعتاد. هذه المرة انضمت ليبيا ومنظمة التحرير الفلسطينية إلى سوريا في الدفع بقرار اعترف بالوجود السوفييتي الشرعي في أفغانستان. كما أن هذه القلوب الضعيفة من جانب الدول الإسلامية قدمت ذريعة للدول الأوروبية لتجنب الدعوة الأمريكية لمقاطعة أولمبياد موسكو. هكذا أنهت أول مبادرة للسياسة الخارجية الأمريكية في العقد الجديد.
من خلال روايته الخاصة، كان هدف الرئيس كارتر الرئيسي منذ نوفمبر الماضي هو الإفراج الفوري والمشرف عن رهائن طهران. كما أحبط هذا الهدف من خلال المناورة في مؤتمر وزراء الخارجية الإسلامي في شهر يناير. حصلت إيران، المدعومة من ليبيا والمتشددين الآخرين، على قرار يدين استخدام القوة أو الضغط الاقتصادي لتحرير الرهائن. على الرغم من أن القذافي ادعى دون فعل في معارضة احتجاز الرهائن، إلا أنه كان أكثر قلقاً بشأن تجنب سابقة لضغط موحد من المستهلكين الاقتصاديين ضد منتجي النفط.
لذلك، ذهب إلى أبعد من ذلك في الحث على عمليات قطع النفط الانتقامية عن المستهلكين، والمقاطعات التجارية، وسحب الأصول في حالة تحرك المستهلك بشكل منسق. هذه التهديدات لم تتطلب أبداً أي اعتبار رسمي لأن الأوروبيين واليابانيين تلقوا الرسالة ورفضوا دعم الضغط الاقتصادي الجاد.
أثارت الغارة التي شنتها قوات الكوماندوس الفاشلة في أبريل على إيران، دعوة ليبية لنقل مقر الأمم المتحدة من نيويورك، ودعماً قوياً لقرار مؤتمر وزراء خارجية مايو الذي يدين «العدوان العسكري الأمريكي في إيران».
تم تضمين المبادرة الأمريكية الثالثة في الثمانينيات في رسالة الرئيس كارتر عن الاتحاد في 23 يناير. وقد أسست ما يسمى «مبدأ كارتر» الذي ينص على الدفاع العسكري عن الخليج الفارسي. تعتمد مصداقيتها على الحصول على امتيازات القواعد الأمريكية داخل أو بالقرب من المنطقة. حدد مخططو البنتاجون القواعد العمانية عند مصب الخليج الفارسي والقواعد الصومالية عند مدخل البحر الأحمر باعتبارهما الأكثر أهمية. لسوء الحظ، عملت ليبيا بالتنسيق مع الاتحاد السوفيتي وكوبا في محاولة لمنع وصول الأمريكيين إلى تلك القواعد.
تم الضغط على الصومال من خلال دعم «معركة إثيوبيا» التي تخوضها إثيوبيا لتجنب ضم الصوماليين لمنطقة أوغادين. وبحلول أوائل عام 1980 كانت المعركة قد شحذت رغبة الرجل القوي الصومالي بري في الحصول على أسلحة ثقيلة، بينما كان يثقل كاهل بلده الفقير الذي يعيش 1,2 مليون من سكانه كلاجئين. لتلبية هذه المتطلبات، طلب مساعدة عسكرية ومالية أمريكية ضخمة في مقابل الحصول على المرافق الممتازة التي بناها السوفييت قبل طردهم عام 1977.
كانت الولايات المتحدة مترددة في دفع الثمن المالي والسياسي لدعم حرب صومالية توسعية لم تكن تحظى بشعبية مع دول أفريقية أخرى. مع مرور الوقت، زاد الدعم لبري الخاطئ من خطر جر القوى العظمى إلى صراع «بديل»، لأن التفوق الإثيوبي في الجو أعطى مصداقية لتهديد الرجل القوي الإثيوبي منغستو بتفجير أية قواعد صومالية أصبحت متاحة للولايات المتحدة. حقق المفاوضون الأمريكيون نجاحاً أفضل في عُمان، حيث توصلوا إلى اتفاق كبير بحلول نهاية مايو. ولكن بدا هذا النجاح مؤكداً لإحياء التمرد الذي احتل من الحلفاء العمانيين والإيرانيين والبريطانيين والمحافظين العرب لسنوات عديدة. في ذلك الوقت، 1975، أصدر النائب الرئيسي للقذافي، اللواء عبد السلام جلود، إنذاراً بأن ليبيا ستحول عمان إلى فيتنام جديدة ما لم تنسحب جميع القوات الأجنبية.
شرعت ليبيا في توفير أسلحة متطورة لمتمردي ظفار في ما يسمى «الجبهة الشعبية لتحرير عمان» التي تعمل انطلاقاً من جنوب اليمن. انتهى التمرد فقط عندما علقت حكومة عدن، التي انشغلت بالسياسة اليمنية، دعمها في مقابل اعتراف السعودية. لا يود اليمنيون والليبيون أكثر من مجرد إحداث صدع آخر على حليف السادات العربي الوحيد، السلطان قابوس.
لا تقتصر قدرة ليبيا على عرقلة دور أمريكا العسكري في الشرق الأوسط على الأعمال التي تجري في شبه الجزيرة العربية أو القرن الأفريقي. في مارس وقعت مالطا وليبيا اتفاقية ثنائية للتعاون الاقتصادي والدفاعي، والتي كرمت رئيس الوزراء مينتوف لطرده القوات البحرية البريطانية قبل عام. مع وجود القذافي إلى جانب مينتوف و500 ليبي يتجولون في شوارع فاليتا وهم يلوحون بالكتب الخضراء للقذافي، تعرض يونيون جاك -علم المملكة المتحدة- للضرب بعد 180 عاماً من وجودهم في مالطا.
لعبت هذه القواعد دوراً مهماً في سيطرة الناتو على شرق المتوسط، لكن القذافي اعتبرها بمثابة تهديد لليبيا. تبعاً لذلك، فقد اشترى إجلاءها من خلال النفط والمساعدة المالية.
القواعد الأمريكية في منطقة كلارك وخليج سوبيك في الفلبين ضرورية أيضاً للحفاظ على القوات الأمريكية في المحيط الهندي. على الرغم من أن تمرد مورو المدعوم من ليبيا لا يشكل تهديداً عسكرياً حقيقياً للحكومة الفلبينية، إلا أنه يخلق استنزافاً مالياً بإشغال حوالي 100,000 جندي حكومي. كما أنه يزيد من التوتر السياسي من خلال توفير عذر لمواصلة الأحكام العرفية. إذا كانت هذه الضغوط تؤدي إلى تغيير جذري في الحكومة، فإن القواعد الأمريكية ستصبح ضعيفة للغاية.
تستحق هذه الملحمة الكئيبة اهتمامنا فقط إذا كان يمكنها أن تساعدنا في تجنب تكرار أخطائنا.. أو، إذا فات الأوان على ذلك، تساعدنا على الأقل في التعامل مع عواقبها بشكل أفضل. هناك 3 مجالات أساسية تكون فيها قصة العلاقات الليبية الأمريكية مفيدة.
أولاً، نحن بحاجة إلى فهم القوى التي تسببت في الثورة الليبية. ثم يجب علينا إجراء تقييم مؤلم للوضع في الدول الأخرى المهمة لمصلحتنا الاستراتيجية والطاقة. السعودية والكويت والإمارات وسلطنة عمان قفزة إلى الذهن. إذا وجدنا أن هناك قوى مماثلة تعمل، يجب أن نواجه معضلة ما إذا كان علينا التضحية بالمصالح الحقيقية قصيرة الأجل التي يمكن الحصول عليها من خلال دعم الأنظمة المتزعزعة، مقابل المصالح الطويلة الأجل المحتملة التي يمكن الحصول عليها عن طريق إنشاء أساس أكثر حزماً. قد لا يكون هناك أي احتمال واقعي لتفادي التغيير العنيف - أو على الأقل الدراماتيكي - ولكن إذا كان الأمر كذلك، فنحن بحاجة إلى تقدير الاحتمالات.
ثانياً، يجب أن نحدد ما إذا كنا نستطيع أن نتوقع بشكل معقول حدوث تغيير عنيف أو مثير لإنتاج حكومة يمكننا من خلالها إقامة علاقة مقبولة. هل من الممكن أن تجعل معضلتنا الأساسية من المحتم أن تكون البدائل القذافي أم الخميني؟ إذا كان الأمر كذلك، يجب علينا أن نزن خياراتنا. من المحتمل أن نجد أن التدخل العسكري ليس بديلاً واقعياً بسبب احتمال توظيف الرهائن الأمريكيين والمصالح النفطية.
في هذه الحالة، يجب أن نبدأ الآن باتخاذ تلك القرارات الصعبة بشأن تنمية الطاقة المحلية. يجب أن ندرك، بالطبع، أن تخفيض اعتمادنا على النفط سيتطلب وقتاً.
أخيراً، نحتاج إلى دراسة الوضع الليبي لتحديد أفضل السبل «لشراء الوقت» لتطوير البدائل المحلية. نظراً لأن سياسة أية دولة -بما في ذلك التهدئة الفرنسية- كانت ناجحة بشكل ملحوظ في ليبيا، يمكننا على الأقل تحديد ما لا يجب تجربته.
قبل كل شيء، يجب أن نتعلم أننا لن نشتري الوقت عن طريق المراوغة، أو الظهور كضعفاء، أو من خلال تنازلات مستقبلية واعدة، والتي من غير المحتمل أن نقدمها. إذا جربنا هذه التكتيكات بدلاً من الحزم والعدالة؛ يمكننا الاعتماد على الغضب الصالح للقذافي. هذا هو السبب في أن البيت الأبيض يجب أن يعهد بالعلاقات الأمريكية الليبية إلى المحترفين بدلاً من المساهمة في ظهور اتصالات «القناة الخلفية» من قبل هواة من الرتب.
المصدر ترجمة / وائل إدريس